ATER aportará su mirada sobre dos proyectos que proponen considerar como industriales la actividad de matarife e incubación de huevos

La Sala de Comisiones del Honorable Senado de la provincia recibirá el martes 18 desde la 10 a integrantes de la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) para abordar y aportar su mirada sobre dos proyectos de ley que proponen “reconocer a la actividad del matarife como industria” y “a la actividad de incubación de huevos para la producción de aves de postura y de aves para la producción de carne como una actividad productiva asimilable a la actividad industrial”.

En ambos casos se destacó que el fin de los proyectos es para su inclusión “en los regímenes provinciales de promoción y beneficios impositivos, energéticos y de desarrollo productivo” en relación a los matarifes, y “a los efectos del acceso a los beneficios impositivos, energéticos y de promoción que la Provincia de Entre Ríos establece para el sector industrial” en el de la actividad aviar.

El autor de ambos proyectos es el senador de Juntos por Entre Ríos, Gustavo Vergara. Los dos ingresaron al recinto el 27 de mayo. El Ministerio de Desarrollo Económico será, de ser aprobados, “la autoridad de aplicación de la presente ley, dada su competencia específica en materia de desarrollo industrial y promoción productiva”.

Fundamentos I

En los fundamentos del proyecto sobre la actividad del mataife, se precisó que “un matarife es la persona humana o jurídica que adquiere hacienda en pie en el mercado, procede a su faena en establecimientos frigoríficos que no son de su propiedad y posteriormente distribuye los distintos cortes cárnicos para su comercialización en carnicerías que pueden ser propias o de terceros”.

Se aportó que “hasta el momento, sobre esta actividad productiva pesa una percepción equivocada, otorgándole afinidad con una mera actividad comercial, cuando en realidad constituye un engranaje esencial del proceso industrial cárnico. El empresario matarife debe organizar una compleja estructura administrativa, logística y de gestión para competir en un mercado transparente, dinámico y altamente competitivo”.

También se señaló que “no se trata de una mera intermediación comercial o financiera, sino de un eslabón indispensable de la cadena industrial cárnica, fundamental para garantizar el abastecimiento alimentario, la trazabilidad sanitaria y el funcionamiento eficiente del Sistema productivo. Los matarifes asumen riesgos empresariales, costos operativos, contratación de servicios, administración de personal, logística y coordinación integral de procesos que generan valor agregado y dinamizan la economía regional”.

Desigualdad

Vergara entendió que no obstante el rol que la actividad tiene en la economía provincia “sin embargo, pese a la naturaleza productiva de la actividad, actualmente existe una situación de desigualdad respecto de otros actores de la cadena cárnica que sí son alcanzados por regímenes de promoción industrial o beneficios vinculados al desarrollo productivo provincial”.

Así, consideró que “en tal sentido, el proyecto procura adecuar el encuadre normativo provincial a la verdadera naturaleza económica de la actividad, reconociendo su carácter productivo e industrial a los efectos promocionales previstos por el Estado provincial” y agregó que “asimismo se establece la obligación de inscripción en el Registro de Establecimientos Industriales de la Provincia de Entre Ríos, garantizando mecanismos de control, registración y fiscalización adecuados por parte de la autoridad competente”.

Fundamentos II

Respecto del segundo proyecto, Vergara sostuvo que “la actividad de incubación de huevos tanto para la producción de aves de postura como para la producción de aves destinadas a carne ha sido históricamente encuadrada dentro de actividades de carácter primario, particularmente bajo los códigos 014810: ‘Cría de aves de corral, excepto para la producción de huevos” y 014820: ‘Producción de huevos’ del Nomenclador de Actividades Económicas” y agregó que “dicho encuadre responde a una concepción que no contempla adecuadamente la verdadera naturaleza técnica, tecnológica, sanitaria y operativa de esta actividad, la cual presenta características propias de un proceso productivo industrial”.

El senador consideró que “resulta razonable y conveniente otorgar a la actividad de incubación un tratamiento acorde a su verdadera naturaleza económica y productiva. La incorporación de esta actividad dentro de los alcances de los regímenes de promoción industrial permitirá fortalecer las inversiones, mejorar la competitividad del sector e incentivar la modernización tecnológica y el desarrollo económico en distintas localidades de la provincia”.

Añadió que “del mismo modo, la actividad demanda infraestructura especializada, elevado consumo energético y funcionamiento ininterrumpido de equipos de climatización, ventilación y automatización, junto con la intervención de personal técnico capacitado para el monitoreo de parámetros productivos, sanitarios y ambientales. Todo ello evidencia una integración directa con la cadena de producción avícola y una fuerte incorporación de tecnología y automatización industrial destinada a maximizar la eficiencia productiva y la calidad del proceso”. (APFDigital)