Ingresó un proyecto de ley para proteger y apoyar a las empresas recuperadas en Entre Ríos
Frente a la caída del entramado productivo provincial y el cierre de unidades laborales, el diputado provincial Juan Manuel Rossi (Juntos por Entre Ríos), junto a sus pares Mauro Godein, Gabriela Lena, Susana Pérez y Noelia Taborda, presentaron un proyecto de ley que establece un régimen provincial de Protección y Apoyo a las Empresas Recuperadas por los Trabajadores y las Trabajadoras.
El texto normativo busca instrumentar herramientas preventivas ante quiebras o abandonos patronales, dando cumplimiento al artículo 76 de la Constitución Provincial sobre fomento de la economía social. Según indica el proyecto en su artículo 1º, el objetivo principal es: "Establecer un marco jurídico provincial de protección, asistencia y continuidad productiva destinado a garantizar el mantenimiento y creación de puestos de empleo decente y la conservación de las fuentes de producción y de servicios en el territorio provincial, mediante la recuperación de empresas por parte de sus trabajadores y trabajadoras organizados bajo la forma de cooperativas de trabajo".
Ejes clave
La norma alcanza a todo establecimiento, unidad productiva o medio de comunicación social en cesación de actividades o abandono que pase a la gestión social de sus antiguos asalariados. Para acceder a los beneficios, será requisito obligatorio inscribirse en el Registro Provincial de Empresas Recuperadas, que funcionará bajo la órbita del Instituto de Promoción Cooperativa y Mutualidades de Entre Ríos (Ipcymer), designado como la autoridad de aplicación del sistema.
Entre los incentivos previstos para las cooperativas conformadas, el artículo 12 contempla:
- Preferencia como proveedores del Estado provincial.
- Tratamiento fiscal preferencial, de carácter temporal y diferenciado en relación con la generación de empleo.
- Acceso facilitado a líneas de crédito, subsidios y herramientas de garantía financiera.
Asimismo, el proyecto contempla la equidad de género en el ámbito laboral de las recuperadas, asegurando la aplicación de la Ley Provincial Nº 10.844 de Paridad de Género.
Prevención del vaciamiento e intervención rápida
El marco regulatorio establece una articulación directa entre el Ipcymer y la Secretaría de Trabajo de Entre Ríos. Esta última tendrá a su cargo la fiscalización, inspección y el labrado de actas para "hacer cesar las infracciones o maniobras de vaciamiento durante el proceso de recuperación de la unidad productiva".
A través de un protocolo de crisis, se fijará un plazo no mayor a 30 días hábiles para realizar inspecciones sobre las condiciones de la planta y la situación laboral, garantizando una audiencia formal entre los trabajadores, el sindicato y los organismos estatales para evaluar la viabilidad de la continuidad cooperativa.
Fundamentos socioeconómicos
En los argumentos de la iniciativa, los legisladores señalan que la provincia enfrentó la pérdida de 854 empresas registradas y más de 4.400 puestos de trabajo privados entre fines de 2023 y principios de 2026, lo que vuelve urgente contar con un marco de intervención ágil.
De acuerdo a los datos explicitados en los fundamentos, actualmente existen en la provincia al menos 13 empresas recuperadas que sostienen 671 puestos de trabajo. Con esta normativa, los autores enfatizan que no se proponen esquemas expropiatorios ni de estatización, sino "transformar un conflicto laboral inminente en una oportunidad de continuidad productiva bajo la gestión cooperativa de sus propios trabajadores". (APFDigital)