“Hablemos De”: Piden crear una ley que “fortalece lo que ya existe” en salud mental y detección de situaciones de riesgo en estudiantes

Este lunes ingresó un proyecto de ley que propone a creación del Programa Provincial “Hablemos De” puesto que “constituye una herramienta adecuada para fortalecer las capacidades preventivas del sistema educativo entrerriano, consolidar las experiencias que ya se encuentran en desarrollo y construir una respuesta pública sostenida, articulada y respetuosa de los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes”.

Corresponsabilidad

El proyecto sostiene que el Programa “promoverá el principio de corresponsabilidad entre las instituciones educativas, las familias, los organismos del Estado y la comunidad, de acuerdo con las competencias propias de cada actor y con el principio del interés superior de niñas, niños y adolescentes” y declama que “ninguna institución educativa ni integrante de la comunidad educativa deberá afrontar en soledad situaciones que excedan sus competencias o requieran la intervención de otros organismos o dispositivos especializados”.

En aquella línea insta que “el Consejo General de Educación (CGE) garantizará mecanismos de articulación territorial e interinstitucional que permitan activar, de acuerdo con las características de cada situación, los dispositivos, equipos y organismos correspondientes, en articulación con el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y demás sistemas y organismos competentes, procurando la continuidad de las intervenciones y el acompañamiento integral que corresponda”.

Cuatro ejes prioritarios

Los “ejes prioritarios· del Programa Provincial según señaló la autora, la diputada de Juntos por Entre Ríos, Carolina Streitenberger, son cuatro: Hablemos de Salud mental, que “comprende la promoción del cuidado de la salud mental y el bienestar integral de las y los estudiantes, la generación de espacios genuinos de escucha y diálogo, la prevención y detección temprana de situaciones de riesgo y la construcción de herramientas para el acompañamiento de niñas, niños, adolescentes y jóvenes”.

El segundo es Hablemos de Educación Sexual Integral, que “comprende el fortalecimiento de la implementación sistemática de la Educación Sexual Integral en todos los niveles y modalidades, de manera transversal y/o en espacios específicos, como derecho de niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Sus acciones se organizarán en torno a los ejes de cuidar el cuerpo y la salud, valorar la afectividad, incorporar la perspectiva de género, respetar la diversidad y ejercer los derechos”.

El tercero, Hablemos de Consumos problemáticos y digitales, comprende “el abordaje de los consumos problemáticos, entendidos como problemática social compleja y aquellos que afectan negativamente la salud física o psíquica, los vínculos sociales de las personas, y su proyecto de vida, ‘mediando o sin mediar sustancia alguna’”.

El cuatro, Hablemos de la problemática del suicidio,  “comprende la prevención, la intervención y la posvención de la problemática del suicidio en el ámbito educativo, entendiéndola como un fenómeno complejo y multicausal, atravesado por dimensiones subjetivas, vinculares, sociales y culturales”. Añadió que “este eje promoverá la escuela como espacio de alojamiento, pertenencia y cuidado, el fortalecimiento de los factores de protección, la desestigmatización de la temática y la habilitación de la palabra, así como la formación de los adultos de la comunidad educativa para reconocer señales de alerta, escuchar sin minimizar ni juzgar y no dejar solo al estudiante”.

El Consejo General de Educación (CGE) “establecerá anualmente una Agenda Provincial ‘Hablemos De’ en el marco del Calendario Escolar Anual, determinando los ejes prioritarios, objetivos, recursos pedagógicos y acciones a desarrollar durante el ciclo lectivo, en concordancia con las necesidades y características de las comunidades educativas y con las políticas educativas vigentes”.

La implementación del Programa estará “a cargo de la Dirección de Planeamiento Educativo del Consejo General de Educación, en el ámbito de la Coordinación de Políticas Transversales, o del organismo que en el futuro la reemplace, en articulación con las áreas, direcciones, coordinaciones, equipos y programas del CGE cuyas competencias se vinculen con los ejes y objetivos del Programa”.

El proyecto propone que “ante la detección de una situación que pueda afectar el bienestar, la integridad, la salud mental, la convivencia, los vínculos, los aprendizajes o la trayectoria educativa de una o un estudiante, la institución educativa deberá activar los dispositivos, protocolos, equipos y mecanismos de intervención vigentes que correspondan, conforme a la naturaleza de la situación y a las competencias establecidas”.

Mapa

El proyecto propone que el “CGE elaborará y actualizará progresivamente un Mapa Provincial de Políticas y Dispositivos de Prevención y Cuidado, identificando los recursos, equipos, competencias y mecanismos de articulación existentes en el territorio provincial. El Mapa tendrá por finalidad facilitar a las instituciones educativas el conocimiento y acceso a los recursos disponibles, fortalecer la articulación territorial y evitar superposiciones”.

El CGE también “promoverá una Red Provincial de Articulación Hablemos De, como mecanismo de coordinación y vinculación interinstitucional destinado a favorecer la articulación de políticas de promoción, prevención, detección temprana, orientación, acompañamiento e intervención frente a situaciones que requieran respuestas intersectoriales”.

Fundamentos

Streitenberger resaltó que “el presente proyecto no pretende sustituir, absorber ni modificar el trabajo que ya se viene realizando, sino reconocerlo, fortalecerlo y dotarlo de una herramienta institucional que permita darle continuidad, previsibilidad y proyección”.

Destacó que “la propuesta legislativa busca, precisamente, que una experiencia que hoy se desarrolla como campaña pueda consolidarse como Programa Provincial, con objetivos definidos, ejes prioritarios, una agenda anual, mecanismos de articulación, formación, seguimiento y evaluación, manteniendo la conducción y las competencias propias del Consejo General de Educación”.

Entendió que “la escuela constituye uno de los principales espacios de socialización, aprendizaje, construcción de vínculos y ejercicio de derechos durante la infancia y la adolescencia. Por ello, constituye también un ámbito privilegiado para la promoción del bienestar, la prevención, la escucha y la detección temprana de situaciones que puedan afectar las trayectorias educativas”.

No todo es responsabilidad exclusiva de la escuela

Streitenberger sostuvo que “reconocer el papel central de la escuela no significa atribuirle una responsabilidad exclusiva frente a problemáticas que, por su complejidad, exceden el ámbito estrictamente educativo. Las situaciones vinculadas con la salud mental, los consumos, las violencias, las vulneraciones de derechos, las dificultades en las trayectorias educativas o los desafíos que plantea el entorno digital requieren, en numerosas ocasiones, respuestas articuladas entre la escuela, las familias, los organismos públicos y la comunidad”.

Añadió que “el proyecto incorpora como uno de sus principios estructurantes la corresponsabilidad, entendida desde las competencias específicas de cada actor y en articulación con el Sistema de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”. Señaló que “esta concepción encuentra sustento en la Ley Nacional N.º 26.061, que establece un sistema integrado por organismos, entidades y servicios destinados a la promoción, prevención, asistencia, protección, resguardo y restablecimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes, bajo un esquema de concertación y articulación de acciones entre los distintos niveles del Estado”.

Nunca en soledad

La legisladora consideró que “el proyecto establece que ninguna institución educativa ni integrante de la comunidad educativa debe afrontar en soledad aquellas situaciones que excedan sus competencias, promoviendo mecanismos de articulación territorial e interinstitucional que permitan activar los dispositivos y organismos correspondientes. La propuesta es una ley que fortalece lo que ya existe”.

Así, añadió que “Entre Ríos cuenta con políticas, programas, equipos, dispositivos, protocolos y guías de actuación que intervienen en diferentes dimensiones de las situaciones que atraviesan a las comunidades educativas. La función del Programa ‘Hablemos De’ será articular y potenciar esos recursos, respetando sus competencias y objetivos específicos”.

Experiencia

Streteiberger destacó que “la propia experiencia del CGE muestra esta lógica de trabajo” y precisó que “durante 2026, #HablemosDe incorporó actividades sobre consumos digitales y ciberbullying, ausentismo, trayectorias y aprendizajes, y desarrolló instancias específicas de diálogo y escucha sobre salud mental y prevención del suicidio”.

Añadió que “en septiembre de 2026, por ejemplo, el CGE realizó un encuentro sobre prevención del suicidio organizado junto a referentes estudiantiles, con participación de más de 120 estudiantes, docentes y equipos técnicos, y señaló que este eje continuaría dentro de la agenda de #HablemosDe durante el resto del ciclo lectivo”.

Del mismo modo, indicó que “las acciones desarrolladas en torno a consumos digitales y ciberbullying han incorporado a estudiantes, docentes, familias y otros actores comunitarios, reforzando la idea de que los desafíos del entorno digital requieren acompañamiento y pautas de cuidado compartidas”.

Así, entendió que “la presente iniciativa procura que esta experiencia no dependa exclusivamente de una campaña o de una planificación anual, sino que pueda constituirse en una herramienta permanente de política educativa, con continuidad más allá de cada ciclo lectivo”. (APFDigital)