Berisso defendió el cambio en la merienda escolar: “La elaboración de recomendaciones por sí sola no alcanzaba”

La Cámara de Diputados de Entre Ríos llevó a cabo una sesión especial de carácter informativo centrada en la reestructuración del servicio de desayunos y meriendas escolares. La jornada, desarrollada a partir de las 11:26 horas, contó con la comparecencia de la ministra de Desarrollo Humano, Verónica Berisso, junto al director de Comedores Escolares, Lautaro Azzalini; el asesor jurídico, el doctor Alonso; y la directora de Administración Contable, María Inés Galligo.

Durante la reunión, los funcionarios expusieron los fundamentos de la licitación pública adjudicada a la firma Teknofood, mientras que legisladores de la oposición plantearon cuestionamientos sobre política nutricional, alcance económico y aspectos legales del procedimiento.

Este miércoles la ministra Berisso expondrá en Diputados sobre la contratación de Teknofood para los comedores

Diagnóstico oficial e itinerario de la licitación

Al iniciar la exposición, la ministra Berisso argumentó que la medida busca sustituir el modelo de compras descentralizadas mediante la tarjeta Sidecreer, implementado en el año 2000, al que atribuyó fragilidades operativas e inequidad en las prestaciones.

Para sustentar la medida, citó relevamientos del Ministerio realizados entre 2024 y 2025 y un estudio de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER) con sede en Gualeguaychú, los cuales indicaron que el 61% de los desayunos y el 24% de los almuerzos contenían excesos de grasas saturadas, además de registrar que cerca del 50% del alumnado recibía únicamente leche con pan.

“La elaboración de recomendaciones por sí sola no alcanzaba. El acceso a una alimentación adecuada no debe depender de la escuela o del departamento en que viva cada niño, sino de una base común que garantice condiciones equitativas”, manifestó Berisso durante su intervención.

En relación con las variables económicas y operativas del contrato con Teknofood, el equipo técnico del Ministerio precisó que se estableció un techo contractual de $101.000 millones para los ciclos lectivos 2026 y 2027, elaborado sobre la base de un presupuesto oficial anual de $42.000 millones. El esquema prevé la provisión de 176.609 raciones diarias distribuidas en los 17 departamentos de la provincia, lo que representa un total de 31.789.620 raciones al año.

Respecto a los costos, el valor por ración se fijó en $1.600, compuesto por un 80% ($1.280) destinado al producto alimenticio y un 20% ($320) asignado a la logística y distribución, cifra que contrasta con los $750 del esquema descentralizado anterior.

Asimismo, la infraestructura requerida abarca un depósito de acopio de 15 m² en Colonia Avellaneda, la contratación directa de 56 empleados provinciales, una flota de 16 vehículos habilitados y la incorporación de 40 nutricionistas matriculadas por parte de la empresa. En materia nutricional, la propuesta incluye leche en polvo fortificada, arroz con leche, cereales y galletitas, aportando un total de 319 kcal semanales y 9 gramos de proteína por ración.

Respecto al estado judicial del contrato —suspendido por una medida cautelar tras presentaciones de Agmer y organizaciones sociales—, Berisso confirmó que no se han realizado desembolsos ni librado órdenes de provisión a la empresa. Indicó además que el Ejecutivo acatará la resolución del Superior Tribunal de Justicia (STJ) mediante la reglamentación de la Ley Provincial 10.594 de Alimentación Saludable y la creación de una Coordinación Técnica Nutricional. Aclaró asimismo que el servicio de almuerzos escolares se mantiene bajo el sistema descentralizado.

Observaciones y críticas de los bloques opositores

Durante el bloque de preguntas, la diputada Mariana Decco sostuvo que, de los 23 productos que integran la oferta adjudicada, 21 registran excesos de azúcares libres y 18 cuentan con dictámenes técnicos no favorables, siendo la leche en polvo el único ítem con evaluación positiva.

“Nos preocupa enormemente porque la matriz alimentaria no puede basarse en azúcares refinados, almidón y grasas saturadas. La justicia fue clara: la falta de reglamentación de la ley provincial no excusa al Estado de cumplir con los parámetros de rotulado nutricional y alimentación saludable”, sostuvo Decco.

A su vez, la legisladora inquirió sobre la aplicación de la Ley de Compre Entrerriano (Ley 10.353), el impacto económico sobre comercios de cercanía, los protocolos de almacenamiento y los costos judiciales derivados de la cautelar.

A su turno, el diputado Juan José Bahillo cuestionó el cambio integral de sistema al señalar que los 69 sumarios administrativos abiertos sobre 2.995 agentes de comedores (un 2,3%) evidencian que las fallas eran puntuales.

“Las políticas públicas más virtuosas en esta provincia, como demuestra la historia de la salud pública, son las que se descentralizan con actores del territorio, cercanía y control directo. Es una mirada centralista pretender programar los alimentos de toda la provincia desde un escritorio en Paraná ignorando la diversidad geográfica”, afirmó Bahillo.

El legislador detalló además diferencias técnicas entre la leche en polvo —sometida a secado por pulverización a temperaturas de entre 180°C y 200°C— y la leche fluida local, objetó el uso de conservantes como el sorbato de potasio en preparaciones industriales y lamentó la falta de consulta previa a las universidades públicas de la provincia.

Por su parte, el diputado Enrique Cresto calculó que la adjudicación a una firma con sede en la provincia de Buenos Aires supone un gasto proyectado de $281 millones diarios, lo que implicaría dejar de inyectar un promedio mensual de $6,18 millones por comercio si se distribuyera entre 1.000 locales entrerrianos.

Cresto también presentó un proyecto de ley alternativo denominado “Pueblo y Gobierno por una Alimentación y Nutrición Digna”, enfocado en mantener las compras locales, integrar auditorías digitales y destinar los saldos presupuestarios no ejecutados a equipamiento escolar.

Argumentos del oficialismo y estado de la prestación

En respuesta a las intervenciones, el director Lautaro Azzalini expuso la dificultad de auditar simultáneamente más de 1.000 establecimientos y aportó datos sobre la concentración de ventas en el esquema anterior (89,3% en Concepción del Uruguay, 63,2% en Villaguay y 64,3% en Gualeguaychú).

Añadió que Teknofood adquiere insumos provinciales como arroz, lácteos y embalajes. En paralelo, legisladoras del bloque Juntos por Entre Ríos remarcaron que la medida busca eximir a los docentes de tareas contables y destacaron la actualización de montos, la capacitación de 1.991 agentes de cocina con la Uader y la regularización de pagos a suplentes.

La sesión especial concluyó pasadas las 14:00 horas sin emisión de votación. De momento, la aplicación del contrato licitado permanece suspendida a la espera del decreto reglamentario de la Ley 10.594 que el Ministerio presentará ante el STJ, mientras el servicio de desayunos y meriendas se brinda mediante el sistema tradicional de tarjetas descentralizadas. (APFDigital)