Mega desregulación: las 19 leyes que el Gobierno propone derogar y los regímenes que quedarían sin efecto
El Gobierno se apresta a enviar al Congreso un ambicioso proyecto de desregulación que apunta a desmontar buena parte del entramado normativo que regula actividades económicas, productivas y profesionales en la Argentina. Elaborada por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, la iniciativa no se limita a introducir modificaciones puntuales: propone derogar de manera completa una serie de leyes vigentes desde hace décadas y eliminar numerosos artículos de otras normas, con el argumento de reducir la intervención estatal, fomentar la competencia y simplificar la actividad privada. El alcance de los cambios abarca sectores tan diversos como la energía, la cultura, el agro, la navegación, las finanzas y el comercio.
El texto de 349 artículos impulsado por Federico Sturzenegger plantea una de las mayores reformas regulatorias de los últimos años. Entre derogaciones totales y parciales, elimina regímenes históricos, organismos y fondos específicos, al tiempo que flexibiliza actividades económicas, profesionales y comerciales.
Estas son las leyes que el proyecto deroga íntegramente y qué regulan actualmente.
- Ley 26.020, Régimen de la Industria y Comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP)
Sancionada en 2005, regula toda la cadena de producción, fraccionamiento, distribución y comercialización de garrafas de gas licuado de petróleo. También establece mecanismos de control estatal sobre la actividad y facultades regulatorias del Estado. El proyecto la elimina por completo.
- Ley 23.316, Ley de Doblaje
Establece la obligación de doblar al castellano determinadas producciones cinematográficas y audiovisuales extranjeras exhibidas en el país, con el objetivo de fomentar la actividad profesional de doblaje nacional.
- Ley 25.542, Ley de Defensa de la Actividad Librera
Conocida como ley de precio uniforme del libro, impide la competencia mediante descuentos indiscriminados y protege a librerías y editoriales. El proyecto propone su derogación total.
- Ley 14.432
Complementa el régimen de arrendamientos y aparcerías rurales, estableciendo reglas específicas sobre contratos agrarios. Quedaría sin efecto.
- Ley 13.246, Arrendamientos y Aparcerías Rurales
Es la norma central que regula los contratos de alquiler y explotación compartida de campos. Establece derechos y obligaciones de propietarios y productores rurales. El proyecto la deroga completamente.
- Ley 23.149
Creó mecanismos de promoción y control vinculados a la actividad vitivinícola. La iniciativa oficial propone su derogación total.
- Ley 25.849
Creó la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), encargada de ejecutar el Plan Estratégico Vitivinícola y financiada mediante aportes obligatorios del sector. La derogación implica además la liquidación de la corporación.
- Decreto-Ley 19.492/44, ratificado por Ley 12.980
Es la norma histórica que reserva el cabotaje nacional para buques argentinos o sujetos a autorizaciones especiales. Su derogación constituye uno de los cambios más significativos del capítulo naviero.
- Decreto 142.277/43
Norma fundacional del régimen de sociedades de capitalización y ahorro previo. El proyecto elimina ese esquema regulatorio específico.
- Ley 9.644
Antigua ley vinculada al régimen de warrants y certificados de depósito. Quedaría derogada dentro de la reforma de instrumentos financieros.
- Ley 19.060
Norma relacionada con el sistema de garantías mobiliarias y títulos de crédito. Es eliminada en el capítulo financiero.
- Ley 23.271
Ley vinculada a instrumentos de crédito y garantías comerciales, cuya derogación forma parte de la reforma integral del sistema prendario y de warrants.
Otras leyes afectadas por derogaciones parciales
Además de estas derogaciones totales, el proyecto elimina capítulos o artículos completos de otras normas.
Ley 20.266 de martilleros y corredores
Deroga los artículos 31 a 35, vinculados al ejercicio profesional del corretaje.
Ley 25.446 de Fomento del Libro y la Lectura
Deroga los artículos 6, 7, 8, 9, 10, 13, 17, 18 y 20, eliminando diversos mecanismos de promoción y organismos previstos por la norma.
Ley 20.305 de Traductores Públicos
Deroga el artículo 6°, reduciendo exigencias vinculadas a las traducciones oficiales.
Ley 17.565 de Farmacias
Elimina nueve artículos (11, 13, 20, 27, 40, 41, 42, 43 y 44), en el marco de una liberalización de horarios, propiedad y venta de medicamentos.
Ley 13.636
Deroga el artículo 3°, relativo a la fiscalización de medicamentos veterinarios.
Ley 25.507, Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA)
Deroga parte del sistema de financiamiento obligatorio del instituto, incluyendo los artículos 16 y 17.
Ley 14.878 de Vinos
Deroga los artículos 10, 12, 13, 18, 36, 37 y 38.
Ley 24.566 de Alcoholes
Deroga los artículos 5, 10, 16, 18, 19, 22, 25 y 28.
Ley 20.094 de Navegación
Deroga el artículo 56 y modifica sustancialmente el régimen de dotaciones y tripulación.
Ley 24.921
Deroga el artículo 46, referido al régimen de contenedores.
Leyes 27.418 y 27.419 de Marina Mercante
Elimina diversos artículos vinculados a incentivos y condiciones para el tratamiento de bandera nacional.
Ley 12.778
Deroga su artículo 85, parte del régimen de capitalización y ahorro.
Ley 11.672 (Complementaria Permanente de Presupuesto)
Deroga el artículo 174.
Ley 22.315
Deroga el artículo 9°, referido a competencias de la Inspección General de Justicia sobre entidades de ahorro y capitalización.
Ley 9.643 de Warrants
Deroga el artículo 25.
Ley 24.587
Deroga los artículos 8 a 11.
Ley del Impuesto a las Ganancias
Deroga el inciso d) del artículo 26, vinculado a exenciones para determinados retornos cooperativos.
En total, el anteproyecto elimina de manera completa 12 normas nacionales y deroga parcial o totalmente decenas de artículos de más de 25 leyes adicionales, abarcando sectores que van desde el agro, la energía y la navegación hasta el mercado de capitales, la cultura, las profesiones reguladas y el sistema tributario, publicó Parlamentario. (APFDigital)